Suivi de la mobilité, objectifs et enjeux
Certu 10-12-2002
L’objectif est de créer un instrument d’analyse et de diagnostic sur les principaux enjeux de la mobilité urbaine
Enjeux
Dans le cadre de l’organisation d’une production nationale d’indicateurs d’application locale, apporter aux services de l’Etat (Directions centrales, DRE et DDE) et à leurs interlocuteurs (parlement, collectivités territoriales, acteurs du transport…) un instrument d’analyse et de diagnostic portant sur les principaux enjeux de la mobilité urbaine.
Cet instrument doit leur permettre :
- d’observer, sur chacun des territoires, l’évolution dans le temps des niveaux de réalisation des principaux objectifs ou enjeux d’intérêt national de la mobilité urbaine fixés par les lois (LOTI, LAURE, SRU) et par les schémas de services de transport, objectifs qu’il conviendra préalablement de préciser ; - d’effectuer des comparaisons entre territoires (agglomérations ou aires urbaines) ; - de dégager au niveau national les principales tendances d’évolution par catégories de territoires.
Objectifs
Il est donc proposé de centrer l’action du thème n° 8 sur la définition et la mise à disposition des acteurs locaux des bases de données nécessaires à la production de cet « état des lieux » permettant l’observation et au suivi :
- des services apportés aux usagers, qui comprennent : l’accessibilité aux services quotidiens des différentes catégories de population (inégalités liées au revenu, à la motorisation, à l’âge,…) ; l’accessibilité aux grands équipements et aux pôles d’emploi ; l’existence et la qualité de service de l’offre de transport (ponctualité, confort des transports collectifs…) ;
- des ressources consommées pour ces services : nuisances apportées à l’environnement (pollution locale, effet de serre, bruit), consommations de transport (kilométrages parcourus selon le mode de transport), ressources financières mobilisées (dépenses des usagers et de la collectivité), consommations d’espace par les transports (voirie, stationnement transport collectif) et par l’urbanisation
Tâches prévues
A partir des problématiques et questionnements étudiés en 2002 dans le document « Approche pour l’observation et le suivi de la mobilité locale », le travail portera sur :
a) le contenu de « l’état des lieux » à constituer sur chaque territoire observé, c’est à dire la description harmonisée du système « déplacements – territoires urbains » permettant des comparaisons entre les territoires et le calcul d’un certain nombre d’indicateurs ;
b) l’identification des sources statistiques à utiliser et leurs modalités d’utilisation pour constituer cet état des lieux, telles que : recensements de la population, enquêtes déplacements, fichiers logements, fichiers entreprises, constructions neuves, consistance des réseaux routiers et de transports collectifs…
c) les modalités de mise à disposition de ces informations sous forme de « bases de données » (extraits de fichiers nationaux ou régionaux, reconstitution de données…) nécessaires à la constitution de cet « état des lieux », dans des conditions d’accès et de traitement facilement utilisables par les services locaux de l’État et des collectivités locales.
d) La définition et le mode de calcul d’un nombre limité d’indicateurs comparatifs relatifs :
- à la description des services offerts aux usagers tels que : nombre et répartition des déplacements par personnes ; accessibilité aux emplois et aux services ; population motorisée ou non motorisée ; population desservie par les TC…
- à la description des ressources mobilisées pour ces services tels que : le nombre de voyageurs-kilomètres par modes ; les dépenses des ménages et de la collectivité ; la consommation d’espace pour l’urbanisation
- au niveau de réalisation des objectifs d’intérêt national tels que : la gestion économe de l’espace et la dispersion de l’urbanisation ; les volumes d’émissions polluantes et concourant à l’effet de serre ; la facilitation des modes alternatifs à la voiture ; la desserte des populations défavorisées.
Contacts Certu : Jean-Charles Castel ou Monique Gadais
