Intégration des pôles d'échanges et parcs relais dans le tissu urbain
Certu 09-12-2002
Le comportement plurimodal constitue une des clés de l’évolution rationnelle des agglomérations. Son développement passe par la mise en place de pôles d’échanges, véritable enjeu d’aménagement urbain.
Enjeux
Les pôles et les nœuds d’échanges du transport en commun représentent un véritable enjeu d’aménagement urbain et, pour certains, le point d’accroche de nouveaux centres dont on perçoit mal l’appartenance au milieu urbain environnant.
Objectifs et priorités de la thématique :
La circulaire du 10 juillet 2001 relative aux aides de l’Etat pour les plans de déplacements et transports collectifs a souhaité favoriser les actions destinées à améliorer les chaînes de déplacements entre les divers modes de transport et entre les réseaux gérés par différentes autorités organisatrices de transport. Dans ce cadre, sont subventionnables les pôles d’échanges (" lieux où peuvent s’échanger les différents modes de transports collectifs ") et les parcs-relais (qui ont pour objectif de permettre le report des véhicules automobiles vers des lignes de TCSP ou des axes lourds bus sous réserve d’une part de l’existence d’une stratégie de stationnement visant à réduire l’utilisation de la voiture particulière et d’autre part de la mise en place d’une tarification liant l’utilisation du parc-relais à celle des transports collectifs ).
Il s’agit de :
- mettre en relief les principaux points qui concernent, la qualité, l’aménagement, l’évolution, l’intégration, la programmation des pôles d’échanges de transport en commun dans l’espace urbain,
- définir l’accroche urbaine de ces pôles d’échanges,
- analyser les impacts de ces pôles sur la ville,
- dégager les marges de manœuvre possibles de la planification urbaine à différentes échelles dans une perspective de développement durable.
Cette réflexion porte sur des pôles d’échanges localisés dans une aire urbaine, situés en centre ville ou en périphérie, desservis par un réseau lourd urbain ou ferré et pouvant être accessibles depuis une voie structurante de type rocade par exemple.
Les différents ouvrages auxquels elle donnera lieu ne traitent pas des gares TGV extérieures aux agglomérations, des ports et des aéroports. On s’intéresse ici aux pôles d’échanges à enjeux urbains ou péri-urbains.
Cette étude sera menée à partir de cas jugés intéressants et sur l’analyse d’expériences en cours.
Produits réalisés :
- Note de cadrage du thème et cahiers des charges des actions
- Bibliographie commentée.
- Monographies de sites d’études retenus en raison de leur pertinence (intérêt du pôle d’échanges et intérêt des projets urbains qui les concernent).
- Contributions aux guides et fascicules SCOT.
Produits attendus :
Quatre ouvrages thématiques sont envisagés :
1 - Les typologies des pôles d’échanges (ouvrage général) Cet ouvrage est censé permettre l’analyse d’un pôle d’échanges suivant ses différentes facettes (en tant qu’objet de transport et en tant qu’objet urbain). Il soulignera la diversité des types de pôles d’échanges, en inventoriant et en illustrant les différents typologies permettant de classer et de hiérarchiser ces objets (notamment les typologies liées à l’urbanisme). Cet ouvrage a donc une vocation pré-opérationnelle, puisqu’il permettra de donner aux concepteurs et gestionnaires un certain nombre de clés de lecture des pôles d’échanges. Il s’agit ici d’éviter un discours généraliste, en dégageant des grandes tendances ou " familles " de pôles d’échanges qui se retrouveront dans les ouvrages ultérieurs (ex. : les pôles liés aux gares centrales, les parcs-relais, les petites gares du péri-urbain, etc.).
2 - Les acteurs des pôles d’échanges L’objectif est d’identifier les différents acteurs du transport et de l’urbanisme pouvant être impliqués dans les pôles d’échanges, de situer leurs rôles et leurs compétences au cours des différentes phases (programmation, conception, réalisation, gestion). Cet ouvrage doit permettre d’illustrer, par des exemples significatifs, les possibilités d’organisation de la maîtrise d’ouvrage pour ces différentes phases.
3 - L’aménagement des pôles d’échanges Cet ouvrage aborderait les composantes architecturales et physiques de l’intégration urbaine des pôles d’échanges, en insistant particulièrement sur le traitement des accès aux pôles et sur la qualité de leur "accroche" urbaine.
4 - Pôles d’échanges et développement urbain. Ce dernier ouvrage doit permettre de comprendre l’intérêt et les principes de la valorisation des quartiers de pôles d’échanges, d’en inventorier les leviers autant que les principaux points de blocage. Par rapport à l’ouvrage précédent, on quitte ici l’échelle " micro " et les aspects strictement architecturaux, pour illustrer les outils et les différentes échelles territoriales et temporelles des liens entre pôles d’échanges et développement / renouvellement urbains.
Contacts Certu : Gilles Bentayou et Nicolas Crossonneau
